LEGISLAZIONE PER I BENI CULTURALI

DOCENTE: GIOVANNI COFRANCESCO
ANNO: 2013-2014
SSD: IUS/10
CFU: 6

PERIODO: Annuale

ATTIVATO DA: CONSERVAZIONE DEI BENI CULTURALI (2013-2014)

Programma

Programma per gli studenti che utilizzano l'insegnamento per 6 cfu

 Il programma si compone di due parti: la prima inerisce alle nozioni generali di diritto pubblico, la seconda tratta più specificamente della legislazione dei beni culturali.

Testi relativi al programma per gli studenti che utilizzano l'insegnamento per 6 cfu

"Il diritto dell'ambiente, tra natura e cultura", istituto poligrafico 2008, relativamente alla parte terza (cultura), ovvero da pagina 381 a 520. Inoltre, come lettura integrativa "Lo Stato mediatore", Giappichelli 2007. Volumi entrambi a mia cura.

Metodi di Accertamento

due test a domanda aperta per le rispettive parti

Obbiettivi Formativi

L'insegnamento di “Legislazione dei beni culturali” si pone l'obiettivo di fornire agli studenti un quadro complessivo della disciplina dei beni culturali e paesaggistici così come contenuta nel D.Lgs. n.42/2004 e ss.mm.ii. Fornirà altresì i necessari presupposti per inquadrare la disciplina anche in chiave diacronica con aperture comparatistiche ed al diritto internazionale e comunitario.


Curriculum Docente

Prof. Avv. Giovanni Cofrancesco
1970 Laurea in Giurisprudenza, conseguita presso l'Università di Genova con tesi in
Diritto Amministrativo.
Vincitore Borsa di studio del CNR negli anni 1971/72/73 per ricerche nel campo
delle discipline afferenti al Comitato nazionale per le scienze giuridiche e politiche
(terzo classificato a livello nazionale)
ESPERIENZE DI LAVORO
Dal 1974 al 1980 vincitore di contratto quadriennale ex legge n. 766/1973 usufruito
presso l’istituto di diritto amministrativo dell’Università di Genova
Dal 1974 Avvocato in Genova
Nel 1974 vincitore concorso per Consigliere direttivo presso il Consorzio Autonomo
del Porto di Genova

Dal 1980 Ricercatore confermato di diritto amministrativo presso la Facoltà di
Giurisprudenza dell’Università di Genova
Dal 2001 Professore Associato di Istituzioni di diritto pubblico presso la Facoltà di
Giurisprudenza dell’Università di Genova
Esperienze di docenza:
¾ presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Genova:
- corso di Diritto Amministrativo I negli a.a. 1987/88 e 1998/99
- corso di Diritto Urbanistico dal 1999 a tutt’oggi
- corso di Diritto Amministrativo per Operatore Giuridico d’Impresa negli a.a.
2001/02 e 2002/03
- corso di Diritto Amministrativo per Laurea Specialistica in Servizi alla Persona
nell’a.a.2001/02
- corso di Istituzioni di Diritto Pubblico dal 2002 a tutt’oggi
- modulo (2), Diritto Amministrativo corso M-Z
- 2006/2007 Corso di Diritto amministrativo I Laurea magistrale in Giuriprudenza
¾ presso la Facoltà di Lettere e Filosofia dell’Università di Genova:
- corso di Legilsazione dei Beni Culturali dal 1993 a tutt’oggi
- corso di Diritto Comparato dei Beni Culturali negli a.a. dal 1993/94 al 98/99
- corso di Istituzioni di Diritto Pubblico nel Corso di Laurea in Geografia nell.a.a.
1995/96
- corso di Legislazione dei Beni Culturali ed Ambientali presso le Scuole di
Specializzazione in Archeologia e Scuola di Specializzazione in Storia dell’Arte
negli a.a. dal 1995/96 a tutt’oggi
¾ presso la Facoltà di Economia dell’Università di Torino:
- corso di Istituzioni di Diritto Pubblico negli a.a. 1996/97, 1997/98, 1998/1999
¾ presso la Facoltà di Magistero (oggi Scienza della Formazione):
2
- corso di Istituzioni di Diritto Pubblico negli a.a. da 1992/93 al 1997/98
- corso di Istituzioni di Diritto Pubblico e Legislazione scolastica nell’a.a.
1998/99
Attività di pubblicista in qualità di redattore della Rivista “Esperienze
Amministartive” e di “Quaderni Urbanistici” e collaborazione con le riviste: Le
Regioni, Studi e Notizie ILRES, Critica Sociale
Membro effettivo dell’INU e iscritto all’Albo degli Urbanisti Italiani
Incaricato dalla Regione Liguria di formulare un progetto di riordino della disciplina
urbanistica regionale
Responsabile di varie ricerche finanziate con fondi MURST e Università tra cui si
segnalano: La tutela dei beni culturali tra interessi pubblici e privati, I beni
urbanistici e ambientali, I beni culturali profili di diritto comparato ed
internazionale, Urbanistica e ambiente: profili di diritto comunitario e comparato.
PUBBLICAZIONI
MONOGRAFIE
- Le opere pubbliche tra diritto comune e diritto speciale, Milano, Giuffrè, 1992;
- Elementi di diritto pubblico, Genova, Ersu, 1996 (in seconda edizione Genova,
Ins-Edit., 2000, con prefazione di C.E. GALLO);
- I beni culturali. Profili di diritto internazionale e comparato, Genova, Ins-Edit.,
1996.
- L’ordinamento occulto, in collaborazione con F. Borasi, Torino, Giappichelli,
2001
- L’attività di controllo tra garanzia ed efficienza, Genova, 2005
VOLUMI, a cura di, con saggio introduttivo e/o contributi di Giovanni
COFRANCESCO.
- Urbanistica, espropriazione. ambiente negli USA, Genova, NAME, 2002
- I beni culturali tra interessi pubblici e privati (con prefazione di P. Barile), Roma,
Istituto Poligrafico, 1996 - cura;
â–ª Introduzione (G.COFRANCESCO);
- I beni culturali. Profili di diritto comparato ed internazionale (con prefazione di
C.E. GALLO), Roma, Istituto Poligrafico, 2000 - cura;
â–ª Aspetti diacronici e sincronici della disciplina britannica di tutela del cultural
heritage (G. COFRANCESCO);
- Le figure pianificatorie (con prefazione di P.BARILE e V.CABIANCA), Genova,
3
Ilres, 1984;
â–ª Le figure pianificatorie. Discrezionalità amministrativa e tecniche della
pianificazione
urbanistica (G. COFRANCESCO);
â–ª I problemi della localizzazione delle opere pubbliche (G. COFRANCESCO);
- Gli indennizzi espropriativi tra diritto amministrativo e diritto comune (con
prefazione di U. ALLEGRETTI), Genova, Ilres, 1985;
â–ª In luogo di una premessa (G .COFRANCESCO);
â–ª In luogo di una conclusione (G. COFRANCESCO);
- Aspetti istituzionali e normativi nell’attuale fase della disciplina urbanistica, numero
Monografico di Esperienze Amministrative, n.1/2, 1979;
â–ª Rapporti tra piani pluriennali e strumentazione attuativa (G.COFRANCESCO).
- Diritto urbanistico tra ambiente ed usi del territorio, Roma, Istituto Poligrafico e
Zecca dello Stato, 2002 – cura;
- Le figure pianificatorie, Roma, Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, 2003 – cura;
- Principi di diritto pubblico, capp. I, II, III, V, VIII, e cura del volume, Milano
Giuffrè, 2005
- Principi di diritto amministrativo, cap. I, e cura, Milano, Giuffrè, 2006
ARTICOLI e COLLABORAZIONI
- I vari sistemi di indennizzo nella teoria giuridica ed il concetto di valore agricolo, in
Critica
Sociale, 1973;

- La materia urbanistica, in Esp. Amm., 1975;
- Elementi del sistema cooperativistico, in Esp. Amm., 1977;
- La cooperazione nel sistema dell’edilizia residenziale pubblica, in Esp. Amm., n. 1,
1978;
- Commento agli articoli 3, 5, 6, 10, 14, 15, 17, 21 della legge 28 gennaio 1977 n. 10
“Norme per l’edificabilità dei suoli” nel numero monografico di Esp.Amm.,1977;
- Note sul potere discrezionale della pubblica amministrazione in ordine al rilascio
della
licenza-concessione edilizia in attuazione di convenzione di lottizzativi, in Foro
amm.,n. 10, 1977;

- Aspetti normativi e gestionali del piano pluriennale di attuazione, in Esp. Amm.,
1978;
- Comunicazione al Convegno di Bologna in tema di sanzioni amministrative, in
4
AA.VV., “Profili giuridici e tecnico-operativi della legge 28 gennaio 1977”, n. 10,
Bologna, Il Mulino, 1978;
- La riforma del del sistema dei poteri locali, in Esp. Amm., 1979;
- L’esperienza comprensoriale in Liguria, in Esp. Amm., 1979;
- Dalla difesa della proprietà alla tutela della par condicio dei proprietari, in Annuali
della Facoltà di Giurisprudenza di Genova, n. 1-2, 1978-1979;
- Scheda regionale (Liguria) sul livello sovracomunale, in AA.VV. “Regioni,
programmazione, pianificazione territoriale”, Roma, Ed. Autonomie, 1981;
- Brevi spunti in tema di esecutorietà e di sospensiva degli atti amministrativi,
Genova
Coedital, 1984;
- Il programma pluriennale di attuazione, in AA.VV. “Manuale di diritto urbanistico”
(a cura di ASSINI), Milano, Giuffrè, 1991;

- L’autonomia universitaria tra legge Casati ed il disegno di legge Ruberti, in
Rassegna
Amministrativa della scuola, 1991;
- Aspetti del regime dei beni culturali pubblici, in AA.VV. “Dall’incuria
all’illegalità”, Milano, Jaca, Boca, 1999.
- La gestione degli interessi urbanistici ed ambientali: le metafore di P. Mazzoni, in
AA.VV., La problematica definizione di bene culturale, Genova, C.I.S., C.I.S.I.,
2001
ARTICOLI IN COLLABORAZIONE
- FLORIDIA-COFRANCESCO, La discrezionalità amministrativa tra urbanistica
pianificata ed urbanistica contratta, in Quaderni urbanistici, 1992;
- COFRANCESCO-DE NITTO, il piano di lottizzazione, in Manuale di diritto
urbanistico, cit.;
- SORRENTINO F.-COFRANCESCO, I principi fondamentali nella legislazione
sull’urbanistica, Roma, Il Mulino, 1981 IPS, 1983;
- COFRANCESCO G., SORRENTINO A., Autostrade una esperienza italiana,
Roma, IPS, 1983
- COFRANCESCO, FLORIDIA, GIACCARDI, Pubblica
amministrazione e centralismo trasformistico, Genova, Coop.77, 1986;
- COFRANCESCO, FLORIDIA, GIACCARDI, PROTO, La sanzione amministrativa
come
momento di amministrazione attiva. Profili teorici ed operativi, in Esp. Amm.,
n.1/2, 1979;
5
- COFRANCESCO, BOBBIO, La concessione demaniale marittima, in Annali
Facoltà Giurisprudenza
di Genova, 2004
CURA DI EDIZIONI
- postuma del Prof. Pierandrea MAZZONI, Diritto urbanistico (in collaborazione con
L. PISCITELLI), Milano, Giuffrè, 1990;
- postuma della Prof.ssa Maria Emilia PETERLONGO LUCIFREDI, Istituzioni di
Diritto
romano (in collaborazione con V. ROPPO).
CURA DI DISPENSE del Prof. Lorenzo AQUARONE
- Attività amministrativa e provvedimenti amministrativi, Genova, Ecig., 1988;
- Elementi di giustizia amministrativa, Genova, Ecig., 1989.
ATTI DEL SEMINARIO organizzativo e condotto da Giovanni COFRANCESCO
“I contenuti della sentenza 25 gennaio 1980 n. 5 e le proposte di riforma del regime dei
suoli, in Esp. Amm., n. 4, 1980”.